Большая часть субсидий предоставляется государством, а также частными корпорациями и неприбыльными организациями. Среди организационных форм управления нововведениями на основе субсидий наиболее распространены фирмы-ростки (англ. Spring-off) научных, университетов, а также консультативные фирмы, которые обслуживают отдельные этапы или стадии инновационного процесса.
Фирмы-ростки образуются в результате отделения от крупных научных организаций, проводящих фундаментальные исследования. Их задача состоит в коммерческой реализации научно-технических достижений, полученных университетами, институтами и другими научными учреждениями в процессе выполнения государственных научно-технических программ, например, — разработка инновационных электрорадиаторов с минимальным расходом электричества и по низкой себестоимости. Около 60% своей деятельности фирмы-ростки в США ориентируют на выпуск продукции по государственным заказам и 40% — на коммерческий рынок. Благодаря гибкой и эффективной структуре управления, а также высокому профессиональному уровню персонала фирм, они обеспечивают создание прогрессивных высококачественных изделий, которые пользуются высоким спросом на рынке.